Раздельный учёт по гособоронзаказу и госконтрактам в 2026 году: кто обязан вести, учётная политика, образец и настройка в 1С
Раздельный учёт результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому контракту — обязанность головного исполнителя и исполнителя по 275-ФЗ. Разбираем, кто обязан его вести, на какие нормы опираться, как составить учётную политику и где взять образец, как организовать учёт в 1С 8.3, что изменилось в штрафах КоАП в 2025–2026 годах и как собрать управленческий контур раздельного учёта по контрактам в ЦУП ААТех.
Обновлено 8 июня 2026 года. Учтены отмена ст. 15.37 КоАП, новая ст. 7.30.3 КоАП (ГОЗ) и новые ст. 15.37.1 и 15.49 КоАП по казначейскому сопровождению.
Коротко о статусе информации
Материал носит справочный характер и описывает требования по состоянию на 2026 год. Нормы, редакции актов и суммы штрафов периодически меняются — перед применением сверяйтесь с действующими редакциями (КонсультантПлюс, Гарант) и привлекайте профильного специалиста. ЦУП ААТех — управленческая платформа, а не бухгалтерская программа: она не ведёт регламентированный учёт вместо 1С, а помогает организовать учёт и контроль по каждому контракту.
Что такое раздельный учёт по ГОЗ и госконтрактам
Раздельный учёт по гособоронзаказу — это ведение учёта результатов финансово-хозяйственной деятельности обособленно по каждому государственному контракту, а не «котловым» методом по предприятию в целом. По каждому контракту отдельно собираются доходы, прямые и накладные расходы, формируется финансовый результат, а каждая затрата подтверждается первичным документом и привязывается к конкретному контракту.
Цель раздельного учёта — показать государственному заказчику, что средства потрачены именно на исполнение его контракта, а цена обоснована фактическими затратами. Это касается как оборонного заказа (275-ФЗ), так и обычных госконтрактов по 44-ФЗ, если средства подлежат казначейскому сопровождению.
Раздельный учёт держится на трёх практических принципах:
- Привязка к контракту. Каждая операция — поставка, закупка, работа, зарплата — относится на конкретный контракт (через ИГК — идентификатор государственного контракта).
- Документальное подтверждение. За каждой суммой стоит первичный документ: договор, спецификация, акт, накладная, УПД, счёт-фактура, платёжное поручение.
- Прослеживаемость. От первичного документа до калькуляции по контракту видно, кто, когда и на каком основании отнёс затрату — это и есть обоснованность затрат при проверке.
Главная идея
Раздельный учёт — это не отдельная программа, а принцип организации данных: «всё по каждому контракту видно отдельно и подтверждено документом». Бухгалтерскую часть ведёт учётная система (1С), управленческую и доказательную — удобно собирать в ЦУП ААТех.
Кто обязан вести раздельный учёт
Обязанность вести раздельный учёт по каждому контракту установлена статьёй 8 Федерального закона № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе». Вести раздельный учёт результатов финансово-хозяйственной деятельности обязаны:
Головной исполнитель
Юридическое лицо, заключившее государственный контракт непосредственно с государственным заказчиком (ст. 3 275-ФЗ). Отвечает за исполнение контракта и за свою кооперацию.
Исполнитель
Лицо, входящее в кооперацию головного исполнителя и заключившее контракт в рамках исполнения ГОЗ — с головным исполнителем или с другим исполнителем.
Ключевой момент: обязанность распространяется по всей цепочке кооперации — на всех её уровнях, а не только на головного исполнителя. Если вы поставщик второго или третьего уровня в рамках сопровождаемой сделки по ГОЗ, раздельный учёт обязателен и для вас.
А по обычным госконтрактам (44-ФЗ)?
Раздельный учёт обязателен не только для оборонки. По обычным государственным и муниципальным контрактам он требуется, когда средства подлежат казначейскому сопровождению. С 1 января 2026 года за нарушение такого учёта введена отдельная административная ответственность — ст. 15.37.1 КоАП РФ (подробно ниже).
Нормативная база: 275-ФЗ, ПП 47, ПП 1465
Сама обязанность раздельного учёта закреплена в 275-ФЗ, а порядок его ведения зависит от того, сопровождаются ли средства казначейством. На практике в 2026 году это две разные «развилки».
| Акт | Что регулирует |
|---|---|
| 275-ФЗ, ст. 8 | Сама обязанность вести раздельный учёт результатов ФХД по каждому контракту и предоставлять заказчику информацию об исполнении. |
| ПП РФ № 47 от 19.01.1998 | Правила ведения раздельного учёта для исполнителей госзаказа за счёт федерального бюджета. Базовый порядок — для контрактов БЕЗ казначейского сопровождения. |
| Порядок при казначейском сопровождении | Для контрактов, средства по которым проходят казначейское сопровождение, действует специальный порядок раздельного учёта, установленный для таких контрактов. |
| ПП РФ № 1465 от 02.12.2017 | Государственное регулирование цен на продукцию по ГОЗ: формирование и обоснование цены, виды цен, прибыль. Это про ценообразование. |
Какой порядок применять
- Без казначейского сопровождения — Правила по ПП № 47.
- С казначейским сопровождением — специальный порядок раздельного учёта, установленный для таких контрактов.
ПП № 47 не отменено, но из-за перехода большинства ГОЗ на казначейское сопровождение применяется специальный порядок учёта для сопровождаемых контрактов. В учётной политике стоит зафиксировать обе ситуации.
Учётная политика по раздельному учёту ГОЗ + образец
Порядок раздельного учёта закрепляется в учётной политике — отдельным разделом или приложением «Учётная политика для целей раздельного учёта по ГОЗ», которое вводится приказом руководителя. Жёсткой утверждённой формы нет, но контролёры ожидают увидеть обособленный документ. Вот что в нём должно быть — это и есть каркас «образца».
Что закрепить в учётной политике (структура образца)
- 1
Прямые затраты
Порядок прямого отнесения на себестоимость по каждому контракту (ИГК): материалы, комплектующие, оплата труда основных рабочих, услуги соисполнителей.
- 2
Накладные и косвенные расходы
База распределения общепроизводственных и общехозяйственных расходов между контрактами — например, пропорционально прямой зарплате или прямым материальным затратам.
- 3
Рабочий план счетов
Применяемые счета и субсчета, аналитика (субконто) по каждому контракту / ИГК.
- 4
Первичные документы и регистры
Формы первичных документов и внутренних регистров раздельного учёта, порядок их хранения в разрезе контракта.
- 5
Объекты учёта по контракту
Доходы, расходы, активы, обязательства и финансовый результат — обособленно по каждому контракту.
- 6
Ответственные и сроки
Кто ведёт раздельный учёт, кто отвечает за отнесение затрат, регламент сверки данных с заказчиком.
Готовые образцы и шаблоны учётной политики по раздельному учёту ГОЗ публикуют справочно-правовые системы и профильные бухгалтерские издания. Брать любой образец «как есть» нельзя — его нужно адаптировать под номенклатуру затрат, структуру производства и применяемую учётную систему конкретного предприятия. Образец задаёт каркас, а наполнение всегда индивидуально.
Раздельный учёт ГОЗ в 1С 8.3
Регламентированный (бухгалтерский) раздельный учёт по ГОЗ ведут в учётной системе. Чаще всего это 1С 8.3 в одной из конфигураций. Кратко, как это устроено.
1С:Бухгалтерия 8 (КОРП)
- Включается функциональность «Контракты государственного заказа» (раздел «Администрирование» → «Функциональность» → «Расчёты»).
- Учёт ведётся в разрезе субконто «Государственный контракт» и обособленных субсчетов рабочего плана счетов.
- Документы (поступления, реализации, затраты, платежи) привязываются к конкретному контракту / ИГК.
- Есть регламентированный отчёт об исполнении контрактов, но в типовой Бухгалтерии он нередко заполняется вручную — это частая боль и причина ошибок.
1С:ERP и 1С:Комплексная автоматизация
- Методика раздельного учёта по контрактам ГОЗ поддерживается «из коробки»: каждый контракт — отдельное направление деятельности.
- Аналитика и отчётность по ИГК автоматизированы сильнее, чем в типовой Бухгалтерии.
- Подходит крупным исполнителям с разветвлённой кооперацией и большим числом одновременных контрактов.
Где проходит граница. 1С закрывает проводки, баланс, налоги и регламентированные отчёты. Но управленческая часть — «кто из менеджеров за какой контракт отвечает», «какие документы по контракту ещё не собраны», «на каком этапе закупка по позиции», «вся переписка и история решений по контракту» — в бухгалтерской программе живёт плохо. Эту часть закрывает ЦУП ААТех (раздел ниже).
Казначейское сопровождение, банковское сопровождение и ИГК
Раздельный учёт неразрывно связан с тем, как движутся деньги по контракту. Для средств ГОЗ и крупных госконтрактов действуют два режима сопровождения.
Банковское сопровождение (275-ФЗ)
Расчёты идут через отдельные счета в уполномоченных банках с особым режимом использования средств. По каждому контракту — свой отдельный счёт; списание возможно при указании ИГК.
Казначейское сопровождение (Бюджетный кодекс)
Средства проходят через лицевые счета в Федеральном казначействе. Регулируется главой 24.4 БК РФ (ст. 242.23–242.27). Сейчас это доминирующий механизм для ГОЗ.
Сквозной ключ обоих режимов — ИГК (идентификатор государственного контракта): уникальный код, который присваивается контракту и проставляется во всех связанных документах — договорах, актах, накладных, счетах-фактурах, УПД и платёжных поручениях. Именно по ИГК операции разносятся по контрактам, а контролирующие органы прослеживают движение средств.
Что важно для учёта: отдельный счёт или лицевой счёт + ИГК на каждом документе делают раздельный учёт «физически» раздельным уже на уровне платежей. Задача предприятия — чтобы управленческие данные (заказы, закупки, документы, исполнители) были разложены по тем же контрактам так же чётко, как платежи.
Штрафы по КоАП: что изменилось в 2025–2026
Осторожно: устаревшая информация в интернете
Большинство статей до сих пор ссылаются на ст. 15.37 КоАП РФ со штрафами до 1 млн рублей и критерием искажения «10%». Эта статья утратила силу с 1 марта 2025 года (ФЗ № 500-ФЗ от 28.12.2024). Ниже — актуальные нормы.
Раздельный учёт по ГОЗ — ч. 11 ст. 7.30.3 КоАП РФ
Действует с 01.03.2025. Неисполнение требования о раздельном учёте либо нарушение правил его ведения головным исполнителем или исполнителем по ГОЗ.
Должностные лица
20 000 – 50 000 ₽
Юридические лица
300 000 – 500 000 ₽
Госконтракты с казначейским сопровождением — ст. 15.37.1 КоАП РФ
Новая статья, действует с 01.01.2026 (ФЗ № 506-ФЗ от 28.12.2025). Несоблюдение требования о раздельном учёте при исполнении контракта, средства по которому подлежат казначейскому сопровождению.
Должностные лица
10 000 – 50 000 ₽
ИП
5–10% цены, до 250 000 ₽
Юридические лица
5–10% цены, до 500 000 ₽
Срыв срока утверждения сведений об операциях — ст. 15.49 КоАП РФ
Тоже с 01.01.2026. Нарушение срока утверждения сведений об операциях со средствами, подлежащими казначейскому сопровождению.
Должностные лица
10 000 – 50 000 ₽
Юридические лица
1–5% цены, до 200 000 ₽
С 1 марта 2025 года почти вся административная ответственность по ГОЗ (раздельный учёт, завышение цены, нарушение условий и оплаты по контракту) сведена в одну статью — ст. 7.30.3 КоАП РФ. Прежние ст. 14.55, 14.55.2 и 7.32.1 КоАП утратили силу. Суммы приведены по состоянию на 2026 год — перед применением сверяйтесь с действующей редакцией КоАП.
Раздельный учёт по контрактам в ЦУП ААТех
Сразу честно про границы
ЦУП ААТех не заменяет бухгалтерию и не ведёт проводки, баланс и регламентированные отчёты — это делает ваша 1С. ЦУП ААТех — это управленческий контур раздельного учёта: единое место, где по каждому контракту собраны заказы, закупки, кооперация, документы, сроки, переписка и полная история изменений. То есть та самая аналитика «по каждому контракту», на которую опирается бухгалтер, и доказательная база обоснованности затрат при проверке.
Подход обкатан на реальном предприятии-исполнителе, которое ведёт учёт по госконтрактам в этой связке. Вот как это собирается.
Отдельный контур на каждый контракт
Каждый госконтракт — своё пространство/доска. Данные разных контрактов не смешиваются.
Отдельный контур на каждый контракт
Под каждый госконтракт создаётся отдельное пространство или доска. Все карточки — заказы, позиции, закупки — живут внутри своего контракта. Раздельность обеспечивается уже на уровне структуры: данные разных контрактов физически не пересекаются.
Привязка операций к контракту и ИГК
У карточки заказа есть поля номера и даты контракта, ссылки на него, спецификации — можно хранить и ИГК. Заказчик и соисполнитель подтягиваются из справочника контрагентов. Каждая закупка, позиция и затрата явно относится к нужному контракту.
Справочник контрагентов и кооперации
Заказчики и соисполнители — в едином справочнике с ИНН, КПП, ОГРН, банковскими реквизитами и контактными лицами. Карточку контрагента можно создать автозаполнением из ЕГРЮЛ по ИНН. Вся кооперация по контракту видна в одном месте.
Документы в разрезе контракта
Договоры, спецификации, акты, накладные, УПД прикрепляются прямо к карточкам. По каждому контракту складывается комплект первички — ровно та документальная база, которую запрашивают при проверке обоснованности затрат.
Неизменяемая история — доказательство обоснованности затрат
Каждое действие с карточкой — создание, изменение цены, добавление документа, смена ответственного, перемещение — фиксируется в истории: кто, когда, что и с какого значения на какое поменял. Это неизменяемый журнал, по которому спустя месяцы восстанавливается, на каком основании отнесена затрата.
Разграничение доступа по контракту
Доступ к контуру контракта выдаётся только тем сотрудникам, которые с ним работают — через роли и права на уровне доски/пространства. Чувствительные данные по контракту не видны всей организации.
Управление и отчёты через ИИ-чат
Можно просто спросить ИИ-ассистента о состоянии контракта, попросить свести данные или создать карточку закупки — без ручного хождения по интерфейсу. Подробнее — в статье «Управление предприятием через ИИ-чат».
Пример: вопрос по контракту в ИИ-чате
По контракту № 12345 — 8 закупок на доске. Документы собраны по 6 из 8. Не хватает:
- «Комплектующие, партия 3» — нет акта приёмки;
- «Услуги соисполнителя ООО …» — нет УПД.
Создать задачи ответственным на дозагрузку документов?
Связка на практике: регламентированный раздельный учёт — в 1С; управленческий контур, документы и доказательная база по каждому контракту — в ЦУП ААТех; деньги — на отдельных или лицевых счетах с ИГК. Три уровня разложены по одним и тем же контрактам, и это и есть рабочий раздельный учёт.
FAQ: частые вопросы
+Кто обязан вести раздельный учёт по гособоронзаказу?
Головной исполнитель и все исполнители, входящие в кооперацию, — по каждому государственному контракту (ст. 8 275-ФЗ). Обязанность действует по всей цепочке кооперации, а не только у головного исполнителя. По обычным госконтрактам (44-ФЗ) раздельный учёт обязателен, когда средства подлежат казначейскому сопровождению.
+Нужна ли отдельная учётная политика по раздельному учёту ГОЗ?
На практике порядок раздельного учёта оформляют отдельным разделом учётной политики или приложением «Учётная политика для целей раздельного учёта по ГОЗ», вводимым приказом руководителя. Жёсткой обязательной формы нет, но контролёры ожидают обособленный документ, где закреплены отнесение прямых затрат, база распределения накладных расходов и аналитика по каждому контракту (ИГК).
+Где взять образец учётной политики по ГОЗ?
Образцы и шаблоны публикуют справочно-правовые системы и профильные бухгалтерские издания. Образец задаёт каркас (структуру разделов), но его обязательно адаптируют под номенклатуру затрат, структуру производства и применяемую учётную систему конкретного предприятия. Брать образец без адаптации рискованно.
+Какой штраф за нарушение раздельного учёта в 2026 году?
По ГОЗ — ч. 11 ст. 7.30.3 КоАП РФ (с 01.03.2025): должностные лица 20 000–50 000 ₽, юридические лица 300 000–500 000 ₽. По госконтрактам с казначейским сопровождением — ст. 15.37.1 КоАП РФ (с 01.01.2026): должностные лица 10 000–50 000 ₽, юрлица 5–10% цены контракта, но не более 500 000 ₽. Прежняя ст. 15.37 КоАП утратила силу с 1 марта 2025 года.
+Действует ли ещё статья 15.37 КоАП РФ?
Нет. Статья 15.37 КоАП РФ утратила силу с 1 марта 2025 года (ФЗ № 500-ФЗ от 28.12.2024). Ответственность за раздельный учёт по ГОЗ перенесена в ч. 11 ст. 7.30.3 КоАП РФ. Источники, которые указывают по ст. 15.37 штрафы до 1 млн рублей и критерий «10%», устарели.
+Что такое ИГК и как он связан с раздельным учётом?
ИГК — идентификатор государственного контракта, уникальный код, присваиваемый контракту для отслеживания движения средств. В раздельном учёте ИГК — сквозной ключ: его указывают во всех документах (договоры, акты, накладные, счета-фактуры, УПД, платёжки), и по нему все операции разносятся по контрактам.
+Чем казначейское сопровождение отличается от банковского?
При банковском сопровождении (275-ФЗ) расчёты идут через отдельные счета в уполномоченных банках с особым режимом использования средств. При казначейском сопровождении (глава 24.4 БК РФ) средства проходят через лицевые счета в Федеральном казначействе. Сейчас казначейское сопровождение — доминирующий механизм для ГОЗ. В обоих случаях по каждому контракту — свой счёт и обязательное указание ИГК.
+Заменяет ли ЦУП ААТех 1С для раздельного учёта?
Нет. Регламентированный бухгалтерский раздельный учёт (проводки, баланс, налоги, отчёты) ведётся в 1С — это требование закона. ЦУП ААТех — управленческий контур над ним: по каждому контракту собирает заказы, закупки, кооперацию, документы, сроки, переписку и неизменяемую историю изменений. Это аналитика «по каждому контракту» и доказательная база обоснованности затрат.
+Как ЦУП ААТех помогает при проверке обоснованности затрат?
Каждое действие фиксируется в неизменяемой истории карточки: кто, когда, какое поле и с какого значения на какое изменил, какие документы добавил. По каждому контракту собран комплект первички, видна вся кооперация и переписка. Это позволяет за минуты показать, на каком основании и каким документом подтверждена любая затрата по контракту.
Соберите раздельный учёт по контрактам в одном месте
По каждому госконтракту — отдельный контур с заказами, закупками, кооперацией, документами и неизменяемой историей. Прозрачная привязка операций к контракту и ИГК, разграничение доступа и управление через ИИ-чат. Регламентированный учёт остаётся в 1С — ЦУП ААТех закрывает управленческую и доказательную часть.