Учётная политика по раздельному учёту ГОЗ в 2026 году: структура и образец
Учётная политика по раздельному учёту ГОЗ — это отдельный раздел или приложение к учётной политике организации, где закреплено, как вы ведёте учёт по каждому госконтракту: что относите на прямые затраты, как распределяете накладные, на каких счетах и в каких регистрах всё это живёт. Обязательна для головных исполнителей и исполнителей гособоронзаказа по ст. 8 закона № 275-ФЗ. Ниже — структура из восьми разделов с формулировками и образец, который можно адаптировать под себя.
Опубликовано 11 июня 2026 года. Учтены отмена ст. 15.37 КоАП, ч. 11 ст. 7.30.3 КоАП (ГОЗ) и новая ст. 15.37.1 КоАП по казначейскому сопровождению.
Коротко о статусе информации
Материал носит справочный характер и описывает требования по состоянию на 2026 год. Образец ниже — каркас структуры, а не готовый юридический документ: перед утверждением адаптируйте его под свою специфику и покажите профильному специалисту. Нормы и суммы штрафов меняются — сверяйтесь с действующими редакциями.
Почему проверка начинается именно с учётной политики
Когда к исполнителю ГОЗ приходит проверка — военное представительство, ФАС или казначейство, — первый запрошенный документ почти всегда один и тот же. Не карточки счетов и не первичка. Учётная политика.
Логика проверяющего простая. Если порядок раздельного учёта не закреплён документально, то учёта формально нет — что бы ни происходило в вашей 1С на самом деле. Дальше разговор идёт уже не о методологии, а о составе нарушения.
Штрафы с 2025–2026 годов выстроены лесенкой. За нарушение раздельного учёта по ГОЗ — ч. 11 ст. 7.30.3 КоАП: должностному лицу 20–50 тыс. ₽, организации 300–500 тыс. ₽. С 1 января 2026 года добавилась ст. 15.37.1 — раздельный учёт при казначейском сопровождении: организации — 5–10 % цены контракта, до 500 тыс. ₽. Прежняя ст. 15.37 отменена с 1 марта 2025 года — если ваша учётная политика всё ещё ссылается на неё, это первый кандидат на обновление.
Подробно нормативную базу — кто обязан, какие документы, как устроено казначейское сопровождение — мы разобрали в большой статье про раздельный учёт по гособоронзаказу. Здесь — только про сам документ: что в нём должно быть, в каких формулировках и где чаще всего ошибаются.
«У нас есть учётная политика» — почему этого мало
Типовая учётная политика из коробки 1С закрывает бухгалтерский и налоговый учёт. Про раздельный учёт по контрактам в ней нет ни слова — и проверяющие это знают.
Жёстко утверждённой формы для «гозовской» учётной политики не существует. Но на практике контролёры ожидают увидеть обособленный документ: отдельный раздел учётной политики или приложение к ней — «Учётная политика для целей раздельного учёта по ГОЗ», введённое приказом руководителя.
Минимальный тест на пригодность документа
По нему посторонний бухгалтер должен суметь восстановить себестоимость конкретного контракта. Какие затраты прямые, по какой базе разнесены накладные, на каких субсчетах искать, какими регистрами подтверждать. Если документ этого не позволяет — он декоративный.
Восемь разделов, которые должны быть внутри
Структура ниже собрана из требований ПП № 47 и практики проверок. Порядок разделов произвольный, состав — нет.
1Общие положения и нормативное основание
Фиксируете: документ устанавливает порядок раздельного учёта результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому государственному контракту (контракту) в рамках ГОЗ. Основание: ст. 8 Федерального закона № 275-ФЗ, постановление Правительства РФ № 47 от 19.01.1998, постановление № 1465 от 02.12.2017 — в части госрегулирования цен.
Здесь же — на кого распространяется: на все контракты с ИГК, включая контракты соисполнителей любого уровня кооперации.
2Объекты раздельного учёта
По каждому контракту обособленно учитываются: доходы, расходы, активы, обязательства и финансовый результат. Ключевое слово — «по каждому». Котловой учёт по предприятию в целом с разнесением «в конце квартала по коэффициенту» — это ровно то, что ПП № 47 запрещает.
Сквозной ключ учёта — ИГК, идентификатор государственного контракта. Он указывается во всех документах по контракту: договорах с соисполнителями, актах, накладных, счетах-фактурах, УПД, платёжках.
3Прямые затраты и порядок их отнесения
Перечисляете состав прямых затрат и правило: относятся на себестоимость конкретного контракта в момент возникновения, на основании первичных документов с указанием ИГК.
Типовой состав для производственного предприятия: материалы и комплектующие, оплата труда основных производственных рабочих со страховыми взносами, услуги соисполнителей по контракту, спецоснастка и спецоборудование под контракт.
4Накладные расходы и база распределения
Самый спорный раздел — и самый проверяемый. Общепроизводственные и общехозяйственные расходы нельзя отнести на контракт напрямую, поэтому их распределяют. База распределения — ваш выбор, но выбор надо закрепить и применять последовательно.
| База распределения | Кому подходит | Риск |
|---|---|---|
| Пропорционально прямой оплате труда | Трудоёмкие производства: сборка, монтаж, НИОКР | Стандартный вариант, вопросов почти не вызывает |
| Пропорционально прямым материальным затратам | Материалоёмкие производства | Контракты с дорогими покупными комплектующими «утяжеляются» накладными |
| Пропорционально всем прямым затратам | Смешанные производства | Компромисс; следите за сопоставимостью контрактов |
Условный пример, как это работает. Накладные расходы цеха за месяц — 1 200 000 ₽. Прямая зарплата за тот же месяц: контракт А (ГОЗ) — 500 000 ₽, контракт Б (ГОЗ) — 300 000 ₽, коммерческие заказы — 200 000 ₽. База — 1 000 000 ₽, коэффициент 1,2. На контракт А ложится 600 000 ₽ накладных, на Б — 360 000 ₽, на коммерцию — 240 000 ₽. Цифры условные, механика — ровно та, которую ждёт проверяющий: одна база, один коэффициент, ноль ручных корректировок.
И обратная сторона: менять базу распределения посреди исполнения контракта — значит объяснять каждому проверяющему, почему себестоимость «поехала». Если меняете — только с нового отчётного года, приказом, с обоснованием.
5Рабочий план счетов: субсчета и субконто по ИГК
Закрепляете, на каких счетах и с какой аналитикой ведётся учёт. Практический стандарт — субконто «Контракт (ИГК)» на счетах затрат (20, 25, 26), выручки (90) и расчётов. Каждая проводка по контракту должна находиться фильтром по ИГК.
В этом же разделе — порядок учёта запасов: материалы, закупленные под контракт, учитываются обособленно и не «перетекают» на другие заказы без документального оформления и пересчёта.
6Первичные документы и регистры раздельного учёта
Перечисляете формы, которыми подтверждается раздельный учёт: карточка учёта затрат по контракту, ведомости распределения накладных расходов, реестр контрактов с ИГК. Формы — приложениями к учётной политике.
Требование к первичке одно, но жёсткое: ИГК указывается во всех документах по контракту. Документ без ИГК при проверке выпадает из доказательной базы контракта.
7Отчётность по контракту
Фиксируете порядок и периодичность составления отчёта об исполнении государственного контракта по форме, предусмотренной ПП № 47, и кто его готовит. Здесь же — регламент сверки с заказчиком, если контракт её предусматривает.
8Ответственные и контроль
Кто ведёт раздельный учёт, кто отвечает за корректное отнесение затрат, кто подписывает отчётность, с какой периодичностью проводится внутренняя проверка. Без этого раздела учётная политика остаётся документом «ничьим» — а вместе с ним и штраф ч. 11 ст. 7.30.3, который выписывают в том числе на должностное лицо.
Образец структуры: приказ + раздел учётной политики
Каркас ниже можно скопировать и адаптировать. Это образец структуры, а не готовый юридический документ: состав затрат, базу распределения и формы регистров нужно привести в соответствие с вашей спецификой — и показать аудитору перед утверждением.
Образец: приказ и Приложение № 1
Скачать шаблон (DOCX)ПРИКАЗ № ___ от «___» ________ 2026 г.
«Об утверждении Учётной политики для целей раздельного учёта
результатов финансово-хозяйственной деятельности по ГОЗ»
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ
«О государственном оборонном заказе» и постановлением Правительства РФ
от 19.01.1998 № 47 ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить и ввести в действие с «___» ________ 2026 г. Учётную политику
для целей раздельного учёта по ГОЗ (Приложение № 1).
2. Назначить ответственным за ведение раздельного учёта ____________.
3. Контроль за исполнением приказа возложить на ____________.
Приложение № 1. Учётная политика для целей раздельного учёта по ГОЗ
1. Общие положения
1.1. Настоящая Учётная политика устанавливает порядок ведения раздельного
учёта результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому
государственному контракту (контракту) в рамках ГОЗ.
1.2. Нормативное основание: ст. 8 ФЗ № 275-ФЗ; ПП РФ от 19.01.1998 № 47;
ПП РФ от 02.12.2017 № 1465.
2. Объекты раздельного учёта
2.1. Обособленно по каждому контракту (ИГК) учитываются: доходы, расходы,
активы, обязательства, финансовый результат.
3. Прямые затраты
3.1. Состав: [материалы и комплектующие; оплата труда основных
производственных рабочих и страховые взносы; услуги соисполнителей;
спецоснастка — адаптировать].
3.2. Относятся на контракт на основании первичных документов с указанием
ИГК. Пропорциональное отнесение прямых затрат не допускается.
4. Накладные (косвенные) расходы
4.1. Общепроизводственные и общехозяйственные расходы распределяются
между контрактами пропорционально [прямой оплате труда основных
производственных рабочих — адаптировать].
4.2. База распределения применяется последовательно; изменение —
с начала отчётного года отдельным приказом.
5. Рабочий план счетов
5.1. Учёт ведётся с аналитикой (субконто) «Контракт (ИГК)» по счетам
[20, 25, 26, 90, 62 — адаптировать].
6. Первичные документы и регистры
6.1. Формы регистров: карточка учёта затрат по контракту, ведомость
распределения накладных расходов, реестр контрактов (Приложения 2–4).
6.2. ИГК указывается во всех первичных документах по контракту.
7. Отчётность
7.1. Отчёт об исполнении государственного контракта составляется
[периодичность] по форме, предусмотренной ПП РФ № 47.
8. Ответственность и контроль
8.1. Ведение раздельного учёта: [должность].
8.2. Внутренняя проверка корректности отнесения затрат: [периодичность].Шаблон в DOCX повторяет структуру выше — скачайте, заполните пропуски и адаптируйте квадратные скобки под свою номенклатуру затрат.
Четыре ошибки, которые находят на первой же проверке
Учётная политика есть, фактический учёт — другой
В документе база «по зарплате», в 1С исторически разносится «по материалам». Расхождение документа и факта хуже, чем отсутствие документа: это уже не пробел, а недостоверность.
Затраты собираются котлом и разносятся задним числом
Квартал закончился — бухгалтерия «раскидала» затраты по контрактам коэффициентом. Формально цифры сходятся, по сути — это отсутствие раздельного учёта: прямые затраты должны попадать на контракт в момент возникновения.
ИГК нет в первичке
Контракт в плане счетов есть, аналитика настроена, а в накладных и актах соисполнителей ИГК не указан. При проверке такие документы не подтверждают затраты по контракту.
Документ не обновлялся годами
Ссылки на отменённую ст. 15.37 КоАП, старые формы регистров, уволившиеся ответственные. Учётную политику по ГОЗ имеет смысл перечитывать минимум раз в год — нормативка по этой теме меняется чаще, чем хотелось бы.
Бумага — в учётной политике, факты — в системе
Учётная политика отвечает на вопрос «как должно быть». Проверка же сверяет её с тем, как есть: где жил контракт, кто и когда менял цены, какие документы подтверждают цепочку от закупки до отгрузки.
Регламентированный учёт по ГОЗ ведут в 1С — настройке функциональности, субконто и закрытию месяца посвящён отдельный разбор: раздельный учёт ГОЗ в 1С 8.3 по шагам. Но есть слой, который в бухгалтерской программе не живёт: заказы, кооперация, переписка с соисполнителями, версии спецификаций, история решений по контракту.
Этот слой закрывает ЦУП ААТех — российская AI-first CRM/ERP для производственных компаний. Под каждый госконтракт создаётся отдельный контур: карточки заказов и закупок с привязкой к номеру контракта и ИГК, документы — договоры, акты, УПД — прикреплены к карточкам в разрезе контракта. Каждое действие фиксируется в неизменяемой истории: кто, когда и что поменял — при проверке это готовая фактура для обоснования затрат. Доступ к контракту разграничен ролями, а состояние любого заказа можно спросить у ИИ-ассистента обычным вопросом в чате. Серверы — в России, требования ФЗ-152 соблюдены; начать можно на бесплатном тарифе с 1 000 карточек.
Рабочая схема: учётная политика из этой статьи + 1С для проводок + управленческий контур по контрактам — это конструкция, в которой бумага, проводки и факты не расходятся. Именно их расхождение и ищет проверка.
Частые вопросы
+У нас один госконтракт. Нужна ли отдельная учётная политика?
Да. Обязанность раздельного учёта не зависит от количества контрактов — она возникает с первым контрактом с ИГК. Объём документа при одном контракте будет меньше, состав разделов — тот же.
+Можно ли поменять базу распределения накладных в середине года?
Формального запрета нет, но это создаёт несопоставимость данных внутри контракта и закономерные вопросы проверяющих. Рабочая практика: менять с начала отчётного года, приказом, с письменным обоснованием.
+Подходит ли типовая учётная политика из 1С?
Как основа для бухгалтерского учёта — да. Для ГОЗ — нет: в типовой нет ни объектов раздельного учёта по ИГК, ни базы распределения, ни форм регистров. Раздел по ГОЗ пишется отдельно.
+Что будет, если учётной политики по ГОЗ нет, а учёт фактически ведётся?
Отсутствие закреплённого порядка проверяющие трактуют как нарушение правил ведения раздельного учёта: для организации это риск штрафа 300–500 тыс. ₽ по ч. 11 ст. 7.30.3 КоАП, при казначейском сопровождении — до 5–10 % цены контракта по ст. 15.37.1.
+Надо ли согласовывать учётную политику с заказчиком?
Утверждается она приказом руководителя без внешних согласований. Но при казначейском сопровождении и проверках военного представительства документ запросят — и сверят с фактическим учётом, поэтому показать его аудитору до утверждения дешевле, чем спорить с проверкой после.
Коротко: чек-лист учётной политики по ГОЗ
- Отдельный раздел или приложение, введено приказом руководителя
- Объекты учёта: доходы, расходы, активы, обязательства, финрезультат — по каждому ИГК
- Прямые затраты: состав + запрет пропорционального отнесения
- Накладные: одна база распределения, закреплена, применяется последовательно
- План счетов: субконто «Контракт (ИГК)» на затратных счетах
- Регистры приложены, ИГК — во всей первичке
- Отчёт об исполнении контракта: форма, периодичность, ответственный
- Назначены ответственные, документ актуализирован под нормы 2025–2026
Как устроен раздельный учёт целиком — от нормативки до казначейского сопровождения — читайте в базовом разборе. Если затраты и доходы нужно считать не только по госконтрактам, но и по коммерческим проектам — есть отдельная статья про учёт по проектам.
Чтобы бумага и факты не расходились
Учётная политика закрепляет порядок, 1С считает проводки, а ЦУП ААТех держит управленческий контур по каждому контракту: заказы, закупки, кооперацию, документы и неизменяемую историю изменений — доказательную базу обоснованности затрат при проверке.